学习党的十九届五中全会精神,一起来听四川省民政厅厅长益西达瓦讲体会

 新闻资讯     |      2021-12-25 22:56
本文摘要:连日来,全国民政系统学习贯彻党的十九届五中全会精神热潮连续升温。部门省(区、市)民政厅局长就贯彻落实全会有关民政事情决议部署谈感想、讲体会。今天,我们一起来听四川省民政厅党组书记、厅长益西达瓦的学习体会。 “危”中寻“机” 推进民政事业高质量生长四川省民政厅党组书记、厅长益西达瓦习近平总书记亲自谋划部署“十四五计划”和未来15年的雄伟蓝图,民政部门科学谋划民政未来生长,可谓“危”中寻“机”、抢抓先机,具有重要意义。第一,对标总书记重要指示,找准历史定位。

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连日来,全国民政系统学习贯彻党的十九届五中全会精神热潮连续升温。部门省(区、市)民政厅局长就贯彻落实全会有关民政事情决议部署谈感想、讲体会。今天,我们一起来听四川省民政厅党组书记、厅长益西达瓦的学习体会。

“危”中寻“机” 推进民政事业高质量生长四川省民政厅党组书记、厅长益西达瓦习近平总书记亲自谋划部署“十四五计划”和未来15年的雄伟蓝图,民政部门科学谋划民政未来生长,可谓“危”中寻“机”、抢抓先机,具有重要意义。第一,对标总书记重要指示,找准历史定位。第十四次全国民政集会前夕,习近平总书记对民政事情做出重要指挥,明确要求民政部门“为全面建设社会主义现代化国家作出新的孝敬”,指明晰未来的民政事情需要肩负的历史使命;“三聚焦”笼罩工具层层递增、“三基”涵盖领域关联并进,民政既驻足“五位一体”的“社会建设”,又融入“五位一体”的其他方面。

如,下层政权、行政区划具有政治属性,福利彩票、养老服务具有经济属性,慈善、地名具有文化属性,殡葬具有生态属性。我们建议:未来的每一项民政事情,都要认真学习领会习近平总书记有关民生民政事情的重要指示精神,形成理论化、法治化、政策化、系统化、详细化的“闭环”,使之成为推进新时代民政事业革新生长的理论资源、政策资源、组织资源、财力资源,在全面建设社会主义现代化国家的征程中,我们不仅仅是“社会建设”的主攻队,也能在“五位一体”的其他方面清晰看到民政身影。第二,对标党中央重大部署,拓展生长空间。

党的十九届四中全会《决议》明确了13个方面坚持和完善的制度体系,有7个方面笼罩民政业务;党的十九届五中全会《建议》明确了12项重大部署,有8项笼罩民政业务。两次全会对构建新生长格式、乡村振兴战略、区域协调生长、改善人民生活品质等作出重大部署,都给民政事业生长提出了新命题、拓展了新空间。如,在构建新生长格式上,明确“以海内大循环为主体”,养老服务、社区服务等现代服务消费大有可为;在乡村振兴战略上,明确要实现“乡风文明、治理有效”,下层政权等大有可为;在增强和创新社会治理上,明确要“增强城乡社区治理和服务体系建设”,社区治理大有可为;在区域协调生长上,明确要“优化行政区划设置”“推进成渝地域双城经济圈建设”,行政区划大有可为;在改善人民生活品质上,明确要“实施努力应对人口老龄化国家战略、建设分层分类的社会救助体系”等等,民政也都大有可为。

我们建议:要对照四中、五中全会精神,逐项梳理,围绕完成重大任务,努力推动国家层面出台民政领域更多专项计划,构建民政“十四五”总规与若干个专规衔接配套的“1+N”计划体系,处置惩罚好事业生长与工业支撑的关系,通过计划包装项目、争取资金和搭建平台,务实拓展民政事业生长更大空间,更强有力地服务党中央重大决议部署和革新生长稳定大局。第三,对标人民群众新期待,补足短板弱项。近年来,民政部科学谋划、多措并举,推动法例政策加速完善、试点示范多点收效、事业生长提能突破,民政领域补短板有了实质性希望。

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但全国民政系统整体推进补短板还难以一步到位,再加上形势新变化、任务新要求,又给补短板带来了新的不确定性影响,特别是党的十九届四中、五中全会作出的一系列重大部署,给民政事情划出了新的重点、明确了新的偏向。好比,提出了“补齐民生保障领域短板”“提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”“发挥第三次分配作用,生长慈善事业,改善收入和财富分配格式”等详细任务。如何有效落实这些任务,我们在理论、执法、政策、项目、机制等方面另有待增强,而且哪些事情可以全国统一推,哪些事情需要在中、东、西部局部推,哪些事情还得因地制宜试点推,都需要系统谋划、深入研究。

事情中显着感受到,养老、殡葬、育幼、社区、残疾人康复等方面的服务提供还难以满足需求,补短板内容需要理清、举措还应增强。我们建议:推进法例政策补短板,抓紧填补乡镇(街道)政权建设等方面的空缺,对凌驾20年的政策法例实时修订完善;推进基础设施补短板,凭据人口漫衍和实际需求,夯实老有所养、幼有所育、弱有所扶、逝有所安的软硬件支撑;推进服务供应补短板,抓实针对特殊群体的兜底性服务,拓展满足差别人群需要的养老、托幼、康复等个性化服务;推进质量尺度补短板,借鉴外洋先进履历,推广海内成熟做法,分门别类建设越发精致的质量尺度,构建民政领域系统完备的国家、地方、行业质量尺度体系;推进人才队伍建设补短板,推动在高校(高职)设置养老、社工等民政亟需的专业及课程,同步建设人才职称评定、考核激励等机制。在补短板的历程中,注重抓系统集成。

第四,对标职能转变新要求,创新实现路径。革新开放40多年来,有的事情仍然缺乏市场看法,到场市场竞争不充实,竞争意识和创新看法还需要进一步提升。我们建议:一是主动“找市场”。处置惩罚好政府与市场的关系,增强市场看法,主动融入市场竞争,善于运用市场化手段设置资源。

二是主动“找市长”。对一些政治属性强的事情,推动建设“五级书记”抓民政或党委向导为组长的单项事情推进机制。

三是强化科技支撑。鼎力大举实施“互联网+民政”行动计划,促进物联网、大数据、5G等前沿技术与民政业务深度融合,“十四五”期间,在“金民工程”的基础上,对一些全国性的民政大数据信息系统要有系统思考。四是拓展政府购置服务的业务种类。

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以项目化的形式设计民政事情,将更多的民政业务纳入政府购置服务,并在顶层设计上团结财政部建设一些可量化、可考核的规则,并推动纳入财政评价体系。五是优化区域结构。推动养老、殡葬、儿童、残疾人康复、社区等服务资源集约整合、高效使用,试点建设一批规模适度、功效完善的区域性民政综合服务体。

六是强化系统看法。在政策设计和事情推动中,都要在调研、文件、项目、资金、推进方式、考核措施、赏罚措施等方眼前瞻谋划、系统设计、衔接配套,形成事情闭环,上下左右、部门之间都要兼顾,制止“有观察研究、无政策转化,有计划设计、无落地措施,有文件要求、无考核措施”,以致流于形式。

展望“十四五”,我们将在民政部的引领指导和支持资助下,着力把小业务做大、大业务做强、强业务做优、优业务做制品牌,继续推进民生、法治、创新、智慧、文化“五个民政”建设,跑出民政事业生长“加速度”,提升四川民政“美誉度”。泉源:中国民政编辑:贾洪博 审核:尹苒 终审:黄秋霞。


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